2020年5月1日起施行的《农作物病虫害防治条例》，根据农作物病虫害的特点及其对农业生产的危害程度，将农作物病虫害分一类、二类、三类农作物病虫害。其中：
一类农作物病虫害，是指常年发生面积特别大或者可能给农业生产造成特别重大损失的农作物病虫害，其名录由国务院农业农村主管部门制定、公布；
二类农作物病虫害，是指常年发生面积大或者可能给农业生产造成重大损失的农作物病虫害，其名录由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门制定、公布，并报国务院农业农村主管部门备案；
三类农作物病虫害，是指一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以外的其他农作物病虫害。
《条例》还明确，新发现的农作物病虫害可能给农业生产造成重大或者特别重大损失的，在确定其分类前，按照一类农作物病虫害管理。
按照《条例》规定，一类农作物病虫害严重发生时，国务院农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。
二类、三类农作物病虫害严重发生时，省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。
国有荒地上发生的农作物病虫害由县级以上地方人民政府组织控制。
6月4日，农业农村部种植业管理司就起草的《一类农作物病虫害名录》向社会公开征求意见。征求意见稿将草地贪夜蛾、飞蝗、稻飞虱等16种农作物病虫害列入一类病虫害，并说明了这些病虫害确定为一类的四方面依据。以下为征求意见通知全文。
农业农村部种植业管理司关于《一类农作物病虫害名录》公开征求意见的通知
为加强农作物病虫害分类管理，根据《农作物病虫害防治条例》有关规定，我司组织起草了《一类农作物病虫害名录（征求意见稿）》。现公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.邮箱：ppq@agri.gov.cn。
2.地址：北京市朝阳区农展南里11号农业农村部种植业管理司植保植检处（邮编：100125）。
3.电话：010—59191847，59193376（传真）
意见反馈截止时间为2020年7月4日。
附件:
1. 一类农作物病虫害名录（征求意见稿）
2. 一类农作物病虫害确定依据
农业农村部种植业管理司
2020年6月4日
附件1 一类农作物病虫害名录（征求意见稿）
序 号 | 名称 |
1 | 草地贪夜蛾 Spodopterafrugiperda( Smith) |
2 | 飞蝗 LocustamigratoriaLinnaeus [含东亚飞蝗L.m.manilensis( Meyen)、亚洲飞蝗L.m.migratoria( Linnaeus)、西藏飞蝗L.m.tibetensis Chen三个亚种及其他迁移性蝗虫] |
3 | 稻飞虱 [含褐飞虱 Nilaparvatalugens (St?l)、白背飞虱Sogatellafurcifera( Horváth)] |
4 | 稻纵卷叶螟 Cnaphalocrocismedinalis( Guenée) |
5 | 二化螟 Chilosuppressalis( Walker) |
6 | 粘虫 Mythimna separate( Walker) |
7 | 草地螟 Loxostegesticticalis L. |
8 | 小麦条锈病 Pucciniastriinformis West f.sp. triticiEriks. et Henn. |
9 | 小麦赤霉病 FusariumgraminearumSchw. |
10 | 稻瘟病 MagnaportheoryzaeB.C.Couch |
11 | 南方水稻黑条矮缩病毒病 Southern rice black-streaked dwarf virus, SRBSDV |
12 | 马铃薯晚疫病 Phytophthorainfestans( Mont.) de Bary |
13 | 马铃薯甲虫 Leptinotarsadecemlineata( Say) |
14 | 柑橘黄龙病 CandidatusLiberobacterasiaticumJagoueix et al. |
15 | 苹果蠹蛾 Cydiapomonella( Linnaeus) |
16 | 梨火疫病 Erwiniaamylovora( Burrill) Winslow et al. Erwiniapyrifoliae Kim，Garden，Rhim et Geider |
附件2 一类农作物病虫害确定依据
根据《农作物病虫害防治条例》第四条、第六条和第二十五条规定，主要基于以下四个方面考虑，列为一类病虫害：
一、是发生的广泛性。具有跨区域迁飞性、流行性、突发性、检疫性特点，特别是年发生面积或潜在威胁面积在2000万亩以上。
二、是危害的严重性。重发年份造成的产量损失或潜在产量损失达到30%以上。
三、是社会的关注性。事关粮食安全、产业安全、脱贫增收、社会稳定。
四、是防控的艰巨性。仅靠农业生产经营者或地方政府难以及时有效控制暴发危害，需要农业农村部协调指导和组织控制的。
（来源：微观三农,根据农业农村部网站等综合整理 ）
